Skip to content
Главная | Земельные вопросы | Новый закон о мупах

29.06.2017

Новый Закон об иностранцах: изменился список документов для получения или продления ВНЖ


Что нам готовит новый закон?

Новый закон о мупах тому

Павел Яблоков 31 августа г. Автобус в Набережных Челнах А. Путиным ещё одного Федерального закона, который касается практически всех и каждого. Ибо сфера его применения — общественный транспорт. Федеральный закон от Впервые в истории Российской Федерации на территории всей страны вводятся единые принципы организации пассажирских перевозок автобусами, троллейбусами и трамваями. Несмотря на то, что рыночная экономика действует в России уже третий десяток лет, и пассажирскими перевозками ещё с начала х активно занялся частный бизнес, правовая сторона этого вопроса на федеральном уровне до сих пор была слабо урегулирована.

Но он устанавливал лишь базовые понятия и термины, общие условия перевозок пассажиров и багажа, общие условия предоставления услуг по перевозке и взаимоотношения сторон, возникающие при этом. То есть, если некая услуга по перевозке оказывается, она должна подчиняться Уставу, а также рожденными в дополнение к Уставу в году Правилам перевозок.

Удивительно, но факт! Помимо посадки и высадки пассажиров, штрафам перевозчики будут подвергаться за стоянку в ночное время вне установленных мест, отсутствие карты маршрута в автобусе, троллейбусе или трамвае она выдается на каждое транспортное средство по маршруту, согласованному соответствующим уполномоченным органом , а также если такая карта есть, но сам автобус троллейбус, трамвай не соответствует заявленным в ней требованиям.

Всё это прекрасно для того мира, где всё давно придумано и ничего менять не надо. Но спрос на услуги по перевозке — меняется. Появился новый микрорайон — возникает спрос на услуги по перевозке к этому району. Закрылся завод или рынок — соответствующий спрос на услуги по перевозке исчезает. Построили новую дорогу, закрыли железнодорожный переезд, и так далее — факторов, влияющих на изменение спроса, достаточно. Кроме того, услугу по перевозке должен кто-то оказывать.

А чтобы желающих не было слишком много, или слишком мало, рынок услуг кто-то должен регулировать. Все равны, но некоторые — равнее Конечно, в большинстве регионов приняли свои местные законы по транспортному обслуживанию населения, и отчасти это спасало ситуацию. Это города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, которые являются отдельными субъектами Российской Федерации, и имеют тесные связи со своими пригородами, которые находятся уже в другом субъекте РФ для Санкт-Петербурга это Ленинградская область, для Москвы — Московская или Калужская области.

Объем перевозок тут немалый — несколько сотен маршрутов, на которых ежедневного работают тысячи автобусов и перевозятся миллионы пассажиров. Каждый из регионов считал себя вправе быть главным в вопросе организации перевозок. При этом взгляды регионов-соседей на один и тот же вопрос мог различаться диаметрально. Например, несколько лет назад и в Московской области и в Москве решили одновременно провести конкурсы на право обслуживания маршрутов.

По правилам, принятым в Московской области, победитель должен был получить наибольшее количество баллов, в то время как в Москве победителем признавался претендент с наименьшим количеством баллов. Утвержденные одним регионом маршруты в другом регионе могли быть признаны нелегальными, а перевозчики — получать штрафы за работу на нелегальных маршрутах, с перспективой при этом получить штрафы за прекращение работы маршрута от той стороны, которая его всё-таки согласовала.

Поэтому принятие закона растянулось на долгие годы. В итоге, по очень многим вопросам, освещаемым законом, удалось найти компромиссные решения — не только взять в новый закон как наработки по формированию транспортных систем таких прогрессивных регионов как Москва, Московская область, но и прислушаться к мнению и нуждам периферийных регионов, а также максимально постараться не допустить глобального передела на рынке транспортных услуг, сохранив маршруты и перевозчиков на них.

Не на все вопросы закон даёт ответ сам. Регионам и муниципальным образованиям ряд полномочий остаётся на их усмотрение. Но появляется строгая иерархия вертикали власти — местные акты могут дополнять федеральные требования тогда и только тогда, когда Федеральный закон это допускает. Без реестра теперь никуда Новый закон уже вступил в силу, но большинство его положений начнет действовать только 11 января года. Срок в дней со дня принятия закона необходим для того, чтобы в регионах на уровне субъектов и муниципальных образований успели переписать местные документы таким образом, чтобы они не противоречили ФЗ.

Также за это время должны быть сформированы и что важно для пассажиров опубликованы на официальных интернет-сайтах соответствующих уполномоченных органов в открытом доступе без взимания платы реестры маршрутов регулярных перевозок. Во многих субъектах РФ реестры маршрутов существовали и до этих пор, но их форма, содержимое и доступность содержащейся в них информации были на усмотрение уполномоченных органов, и, как правило, не в пользу пассажиров.

Теперь требования к реестрам единые по всей стране, сами реестры становятся более информативными и публичными. Федеральный уполномоченный орган, подчиненный Министерству транспорта России, будет вести реестр межрегиональных маршрутов, то есть проходящих по территории двух и более субъектов РФ. Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации министерства, департаменты, комитеты и т.

Уполномоченные органы городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации — реестры муниципальных маршрутов. Уполномоченные органы для ведения реестров смежных межрегиональных маршрутов к ним относятся маршруты между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, Москвой и Московской областью, Москвой и Калужской областью, Севастополем и Республикой Крым определятся, скорее всего, еще до конца года по соглашению сторон соответствующих регионов.

Законом ФЗ предусмотрено обязательное заключение соглашений об организации пассажирских перевозок между городами федерального значения и их соседями, причем время, за которое стороны должны договориться, также ограничено законом, поэтому затянуть процесс заключения соглашений на долгие годы, как это могло быть раньше, не удастся. Федеральному уполномоченному органу также поручено вести реестр остановок для межрегиональных маршрутов, который тоже должен сформироваться к 11 января года.

Троллейбус в Пензе И.

История вопроса

В реестры маршрутов регулярных перевозок в обязательном порядке должны быть включены сведения о самом маршруте номер маршрута, наименование, промежуточные остановочные пункты, трасса следования, протяженность. Вид транспортных средств автобус, троллейбус или трамвай также определяется реестром, равно как классы транспортных средств их решено определять по длине транспортного средства — от особо малого менее 5 метров до особо большого свыше 16 метров , которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, а также максимальное количество транспортных средств каждого класса, и их экологические характеристики.

Тариф, применяемый на маршруте, тоже находится в поле зрения реестра маршрутов, но не в виде некоей денежной суммы, а как вид перевозок — по регулируемым тарифам устанавливаются правительствами субъектов Российской Федерации или администрациями муниципальных образований, с предоставлением пассажирам всех установленных льгот на проезд , либо по нерегулируемым тарифам тарифы устанавливает перевозчик исходя из своих соображений. Заглянув в общедоступные реестры, пассажир сможет узнать информацию и о перевозчике по каждому из маршрутов.

В дополнение к этим сведениям, уполномоченные органы субъектов РФ и муниципальных образований для своих реестров могут вводить иную информацию. Для межрегиональных маршрутов, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, законом уже определено, что в соответствующий реестр вносится расписание для каждого остановочного пункта.

Срок подачи документов для внесения действующих маршрутов в реестры у перевозчиков истекает уже в августе года, после чего поданные сведения будут проверяться уполномоченными органами и в случае успешного прохождения проверки они попадут в итоговые реестры. Если перевозчики не успеют своевременно подать сведения о маршрутах, то с 11 января года их можно будет зарегистрировать только как новые.

В частности, вновь регистрируемые межрегиональные маршруты не должны будут по времени отправления совпадать, либо отличаться на величину, меньше разрешенной, с ранее зарегистрированными рейсами. То есть при наличии рейса Санкции и антисанкции Интересным новшеством, вводимым законом, является использование судебных органов для расторжения договоров, контрактов и аннулирования свидетельств на право выполнения пассажирских перевозок.

Комментировать

Раньше, как правило, в случае недовольства работой перевозчика как правило, из-за грубого нарушения последним условий выданных разрешений , государственные муниципальные органы расторгали договорные отношения с перевозчиками, а те, в свою очередь, оспаривали невыгодные для них решения в судах разных инстанций и периодически их выигрывали.

При этом, как правило, перевозчики продолжали на протяжении всего времени судебных разбирательств работать на маршрутах. И контролирующие органы пребывали в замешательстве — с одной стороны, перевозчики работают без разрешений, то есть их надо штрафовать, с другой стороны, в любой момент может появиться решение суда, по которому расторжение договора могут признать незаконным, а значит и все штрафные санкции а порой это сотни тысяч или даже миллионы рублей также будут подлежать отмене.

Теперь, получив достаточную доказательную базу оснований для расторжения договоров, уполномоченные органы сначала будут обращаться в суд. В случае признания судом справедливости требований уполномоченного органа, договоры будут расторгаться в судебном порядке, и после вступления в силу решений суда недоразумений по поводу того, легальные ли перевозки по маршруту или нет, ни у кого уже не будет.

Предусмотрены новым законом и меры, позволяющие улучшить безопасность движения. Ночуют такие машины зачастую во дворах, с утра водитель, не пройдя медосмотр, сразу садится за руль автобуса, не прошедшего предрейсовый техосмотр, и едет на маршрут. Результатами таких поездок нередко становятся ДТП с человеческими жертвами.

В отличии от рейсов регулярного сообщения с автовокзалов и автостанций, выполняемых компаниями, получившими лицензии на право выполнение пассажирских перевозок, заказные рейсы могут выполняться любой компанией, и за качество их услуг никто по сути не отвечает. В одной, даже большой статье, полностью пересказать все нюансы нового, фундаментального для целой отрасли, закона практически невозможно, поэтому в обзоре останавливаемся лишь на наиболее существенных моментах.

Автобус движется по направлению к границе И, конечно же, нельзя обойти вниманием негативные последствия закона. Наибольшее количество неприятностей новый закон сулит пассажирам пригородных межрегиональных маршрутов — то есть маршрутов, проходящих по территориям нескольких субъектов РФ, расстояние между границами начального и конечного пункта которых менее 50 километров.

Как правило такие маршруты соединяют соседние райцентры по обе стороны границы между регионами, либо приграничные деревни одного региона с приграничным райцентром другого региона, а остановки располагаются каждые километра или даже чаще.

страстно Новый закон о мупах Доставь меня

Для того, чтобы все остановки такого маршрута были внесены в реестр, по новой процедуре их должен в федеральный орган подать владелец остановочного пункта. Владельцем, как правило, является дорожная организация, на балансе которой находится дорога, элементом которой эта остановка является. Между тем, перевозчиков за посадку и высадку пассажиров на остановочных пунктах, не внесенных в маршруты, предполагается штрафовать, для чего законом ФЗ внесены соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помимо посадки и высадки пассажиров, штрафам перевозчики будут подвергаться за стоянку в ночное время вне установленных мест, отсутствие карты маршрута в автобусе, троллейбусе или трамвае она выдается на каждое транспортное средство по маршруту, согласованному соответствующим уполномоченным органом , а также если такая карта есть, но сам автобус троллейбус, трамвай не соответствует заявленным в ней требованиям. Но вернемся к межрегиональным маршрутам. Помимо всего прочего, по ним теперь не смогут выполняться перевозки по регулируемым тарифам.

О льготах на этих маршрутах придется забыть, как, возможно, и вообще о некоторых из этих маршрутов. Переходный период После формирования к Срок действия этих свидетельств будет либо равен срокам старых разрешений, либо если он не указан, или истек в первые месяцы после принятия нового закона установлен до 14 июля года. После чего уполномоченные органы будут выдавать новые свидетельства сроком не менее чем не 5 лет, которые потом в случае работы перевозчика без существенных нареканий могут быть продлены на срок не менее 5 лет.

Все маршруты, оставшиеся без перевозчиков из-за его отказа, прекращения действия свидетельства по решению суда и т. Такая ситуация по маршрутам по нерегулируемым тарифам. Разрешения и сроки их действия по маршрутам по регулируемым тарифам будут зависеть от сроков действия бюджетов соответствующих субъектов РФ или муниципальных образований. Со временем власти могут переводить маршруты по нерегулируемым тарифам в регулируемые тарифы, но с информированием перевозчика не позднее чем за полгода.

Уполномоченные органы смогут развивать маршрутные сети подвластных им территорий путём утверждения документов территориального планирования — так смогут появляться на свет маршруты, о которых не заявил бы не один перевозчик, но которые нужны пассажирам, изменяться или отменяться существующие маршруты. Для действующих перевозчиков решение властей об отмене или изменении маршрута при этом не будет внезапным — ведь оно должно поступить к ним не позднее чем за дней до предполагаемого закрытия маршрута. Такой срок вполне достаточен для того, чтобы перевозчику либо перестроить работу своей компании, либо попытаться оспорить решение о закрытии маршрута в судах.

Будущее покажет, насколько новый закон будет жизнеспособен. В любом случае, с точки зрения транспортной системы, единый закон для единой России — это несомненный шаг вперёд.

Читайте также:

  • Росссельхоз банк выплата страховки за досрочно погашенный кредит
  • Втб ипотека без поручителей
  • Залог после истечения срока исковой давности